把握機遇 加快廣西監理行業健康發展
近兩年對監理行業來說是不平凡的兩年,建設部在規范整頓監理市場方面已經做了大量工作,先后出臺了多項與監理相關的法律法規和管理辦法,先是于2005年實施《建設工程監理統計報表制度》,取消了監理企業資質年檢,取而代之是行政主管部門通過網絡資源信息共享,實現對監理企業資質和個人執業資格的動態監控制;2006年4月建設部施行147號令,建立健全了注冊監理工程師數據庫,依據數據庫的信息規范了注冊監理工程師注冊混亂的現象,特別是注冊人員跨省重復注冊管理失控的局面得到有效遏制。另外去年建設部還頒布了《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》,將安全監理納入了監理工作內容,充分挖掘監理的監督職能;今年又迎來了監理的春天,新的監理收費規定和標準于今年5月1日開始施行,多年來制約監理行業發展的收費低的問題有望得到解決。
這一系列舉措表明了政府下決心規范整頓監理市場,為監理行業的健康發展提供了有利的政策環境,那么我們的監理在這個有利的大形勢下,如何面對機遇與挑戰,如何謀求企業發展,這是我們企業應該認真考慮的一個問題。
一、目前我區乃至全國普遍存在的問題是市場亂,建筑業監理市場供求關系不平衡,形成惡性競爭。在監理業務競爭時,很多建設單位不是優先考察監理單位的資質、人員的素質,而是以最低的監理取費標準為選擇的唯一標準。而我們的部分監理單位為了能承攬到監理業務,也相互壓價,無序競爭,使行業的生存條件惡化。筆者認為,監理取費完全市場化還為時尚早,需要國家定價指導,而國家制定收費標準后需要企業嚴格遵守執行,如果企業為了爭取業務任意降低監理收費,導致監理收費顯著低于監理的合理成本,這種惡性競爭對整個行業的健康發展是極其不利的。去年10月我協會組織會員單位赴大連、青島市進行考察學習,考察中發現這兩市的監理收費情況比較理想,企業基本能按國家規定的收費標準收取監理費,這得益于當地企業嚴格遵守行業自律公約,聯合抵制惡性競爭,國家收費標準才得以順利實施。因此,我們廣西監理企業只有團結一致,努力提高自身的服務能力,堅持在規定的取費內競爭,嚴格遵循國家規定的行業價格標準,抵制惡意壓價行為,自覺維護行業秩序。通過給業主提供滿意的服務,贏得業主和社會的信任,得到業主的尊重及認可,使業主心甘情愿地以高代價得到監理企業的高質量服務。
二、我區多數監理企業人才儲備匱乏,注冊監理工程師不足問題突出。在去年工程監理統計報表審核中,我區有95家監理企業由于注冊監理工程師人數達不到資質標準而被建設部通報,占我區企業總數的58%,其中的69家企業由于注冊監理工程師人數達不到資質標準80%被責令限期整改,占我區企業總數的42%。今年隨著資質動態管理和人員注冊管理的進一步加強,注冊監理工程師在多個單位重復注冊將被逐步清出市場,監理企業若不加大人才儲備,將會出現因一名注冊監理工程師的去留決定一個企業的命運的現象。我區達不到資質標準80%的企業應通過整改、合并、強強、強弱整合,達到資質要求,并向高資質企業邁進,提高企業質量,樹立監理行業形象。
三、隨著政府投資工程投資體制改革的不斷深化,近年來政府投資和社會投資對項目管理的需求迅速增長,這是一個積極的市場信號,是監理行業擺脫困境加快發展的方向。我們會員單位應不斷拓展經營范圍、擴大經營規模,向縱深兩個方面擴展,從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸,從單一的質量、投資、進度控制方面發展。少數有條件的大型監理企業要在經營管理理念、人才優化組合、項目管理水平、新技術的研發能力等方面有所創新,盡快與國際接軌,從而盡快成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的工程項目管理型企業,為社會提供全過程、全方位的項目管理咨詢服務。大多數中小型監理企業應加大改制改組力度,逐步發展成為非國有經濟占主導的中小型專業化監理企業,形成獨具特色、規模適度、專業性強、機制靈活并充滿生機和活力的新型監理企業,中小型企業要將建設工程施工階段的監理作為其主要服務內容,重點做好施工質量和安全生產的監理工作。通過行業組織結構的調整,最終建立起大、中、小型監理企業相對穩定、協調發展的行業組織結構體系。以下幾個領域將是監理公司以上下延伸、左右拓展的空間:1、代理招標;2、造價咨詢;3、房地產和資產評估;4、律師事務所;5、投資咨詢;6、工程檢測等。
當前監理行業正面臨著前所未有的發展機遇,我們衷心祝愿各會員單位能夠抓住機遇,實現企業發展壯大,百尺竿頭,更上一步。
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